据悉,中国国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄近日表示, 2014年全国拟新增分布式光伏发电6GW,2015年分布式光伏发电装机容量达到20GW。初步考虑,2014年重点在用电价格水准较高、电力负荷较大、控制能源消费总量任务较重的长三角、珠三角、京津冀及周边地区建设分布式光伏发电,上述地区新增规模约占全国分布式光伏总规模的80%以上。
他表示,中国光伏产品90%以上依赖出口,但在欧美“双反”和国际市场需求增速放缓后,产能过剩,企业面临生存压力,迫切需要国内市场支撑。
虽然中国西部地区光照条件好,未利用土地辽阔,适宜发展集中式大型光伏电站,但是度电补贴需求高,约0.6元(分民币,下同)左右,且当地用电需求小,大规模开发就地消纳困难,电力需长距离外送,变损、线损高。
东、中部地区分布式光伏发电,虽然平均利用小时数稍低,但电力易于就地消纳,且网购电价高,度电补贴需求少,约0.4—0.45元。与西部集中式光伏电站相比,用同样的补贴资金能够多支持30%—50%的光伏发电。如果政策措施得当,有效推动产业技术进步、企业成本下降,还可逐步减少补贴。
吴新雄介绍说,继国务院正式印发《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》后,国家已经出台了一系列政策增强分布式光伏发电应用的信心。
其中包括:
《关于发挥价格杠杆作用促进光伏产业健康发展的通知》,对分布式光伏发电给予0.42元/千瓦时的度电补贴;
《关于调整可再生能源电价附加标准与环保电价有关事项的通知》,将可再生能源电价附加征收标准提高至1.5分/千瓦时,确保在2015年底前不会再出现补贴资金缺口问题;
《关于分布式光伏发电实行按照电量补贴政策等有关问题的通知》,确保国家补贴资金及时、足额发放给专案单位。
此外还包括《光伏电站专案管理暂行办法》、《分布式发电管理办法》以及国家能源局会同国家开发银行发布的《关于支持分布式光伏发电金融服务的意见》。