欧盟委员会日前公告,针对先前对中国太阳能产业所提出的反倾销、反补贴(双反)复审,将自公告日起部分解除,并维持先前所延续的既有限价限量(MIP)措施及贸易关税。
欧盟委员会的文件指出,经过一系列调查后发现,中国产品的平均价格虽然低于国际水准,但这仅反映中国产品价格较低廉的事实;中国产品均价降低的幅度并未高于国际均价降幅,判定现行的价格标准能够客观反映全球太阳能产品的价格走势,符合MIP措施的目的,因此决定解除2015年年底对中国发起的太阳能双反重审调查。既有的MIP、关税措施将延续,直到既有的双反措施即将到期时,再进行必要的“落日审查”。
中国商务部发言人沈丹阳对于欧盟委员会的决定表示,这是中国与欧洲方面多次磋商的结果。欧洲在2013年8月发起对中国太阳能产品的双反调查,并于该年12月祭出双反关税与MIP限制,以约束中国产品的倾销。
原先欧洲一直以彭博资料为基准订定价格限制,但EU ProSun指出有中国厂商透过各种方式,包含刻意报低价影响彭博资料等方式来规避相关法规,因此欧盟委员会在2015年发起了重审调查,也进一步调查台湾、马来西亚等地的厂商是否有协助中国规避贸易限制的行为。
欧盟委员会在2015年12月初宣布展延MIP限制与既有的关税限制,并于同月底公布了豁免于反规避的台、马两地厂商。在重启调查的过程中,已有多家中国厂商被排除在MIP协议之外,而欧盟在宣布展延后,天合光能已主动宣布退出。目前仍适用MIP的主要厂商仅剩晶澳、晶科、英利以及其他小厂。
EnergyTrend分析团队认为,由于大部分厂商海外产能的布局已上轨道,贸易战的影响将会减少。本次欧盟的决定,对于未来的市场影响不会太大。