据中国国家能源局（NEA）提案，中国正计划建立一个“绿色证书”市场，以促进可再生能源的发展，减少使用矿物燃料发电。
国家能源局NEA计划到2020年，把非水电在可再生能源构成中的比例从当前的12%提高到2020年的15%。电力生产商预计到2020年发电量至少有9％都是来自于非水电可再生能源。
国家能源局的一份公告表示：可再生能源绿色证书可按照市场机制，通过认证的交易平台进行交易。绿色证书持有者被鼓励参与碳减排贸易和节能减排交易。
鉴于将水力发电排除在外，太阳能和风能作为最成熟的可再生能源技术，可能是"绿色证书"交易机制的主要受益者。中国风力发电潜力很大，这就意味着此交易不可能只惠及光伏，尽管中国最近成为世界上最大的太阳能光伏发电制造商，2015年新增装机量达15.13GW，超过传统太阳能强国德国。
该系统似乎与可再生能源证书（RECs）机制有相似性。中美同意在可再生能源部署策略进行合作，作为巴黎气候会谈后续能源合作的一部分。
