陕西省目前有约4.2GW的太阳能专案正在建设中，远高于中国国家能源局2016年所下发的800MW指标量。为协助全省备案都能顺利开工建设，陕西发改委下发新的政策，一方面订定分布式光伏系统规模为单体20MW以下，另一方面将强化光伏电站的建设与管理。
陕西发改委行文要求各地清点未实质开工的太阳能专案，并统计目前约有4.2GW专案正在建设当中，且拟申请的新增备案量远超过国家所下达的规模。2016年，北京政府开放陕西省的一般太阳能电站规模更只有800MW，远不及建设中的量。
推动分布式系统，扶贫优先于领跑者
为辅导企业理性投资、规避风险，陕西省表示将重点支持技术先进、消纳条件较好的专案，以及有战略合作的大型企业集团。虽分布式光伏系统并未明定建设指标，但陕西省规定分布式系统单体规模不可超过20MW，且须以35kV变电站接入、亦须于本地消纳。
同时，将配合“十三五”目标，积极扶持分布式光伏、光伏扶贫、领跑者、采煤沉陷区治理、生态治理、多能互补等更能发挥光伏发电功能的应用型专案。陕西省亦明定：光伏扶贫与领跑者重叠的区域，将依照“一地一案”的原则，优先安排光伏扶贫专案。
在专案的建置与审核方面，也会推出竞争性机制，并将委讬第三方草拟细节后公布。
