针对光伏产业迟迟得不到解决的弃光问题，我国再出“大招”。近日，国家能源局发布《关于建立市场环境监测评价机制引导光伏产业健康有序发展的通知》（以下简称《通知》）指出，将研究建立光伏发电市场环境监测评价机制。评价结果为红色的地区，国家能源局原则上在发布监测评价结果的当年暂不下达其年度新增建设规模。评价结果为绿色的地区，国家能源局将按规划保障其光伏电站开发规模并视情予以适度支持，地方政府和企业可有序安排投资建设。
国家能源局同时对外披露了2016年全国各地区光伏发电市场环境监测评价结果（试评）。评价结果显示，宁夏、新疆、甘肃因较为严重的弃光问题被评为红色地区；天津、四川、云南等地被认定为市场环境一般的橙色区域；江西、山东、河南等地则标为绿色，即市场环境较好。
在东方日升全球市场总监庄英宏看来，随着国家能源局监测评价结果的发布，光伏投资商在投资区域有了更加明确的指导，政府对于下达的新增建设规模也有了依据，这有利于推动光伏发电运营环境不断优化，引导企业理性投资，促进光伏产业健康有序发展。
中来股份高级副总裁、中来光电总经理刘勇认为，从最新发布的监测结果来看，国家度电补贴强度、竞争性配置项目补贴平均降幅、土地条件在竞争力评价指标中占很大比重。伴随补贴下调、光伏平价上网未来将是必然的趋势。拥有高效技术促进光伏系统度电成本下降的企业将会逐渐受益。
正信光电营销总监李倩说，前几年，新疆、陕西、内蒙古等地因接入问题，部分建成的电站项目存在“晒太阳”的问题。时至今日，弃光现象仍较为严重。首先，对于短期消纳有问题的区域，应该通过政策杠杆有序发展光伏产业；其次，希望国家加快特高压改造，将西部多余电量输送到东部地区；再次，加大推进分布式电站项目的开发，让资源得到有效配置，这有望从根本上解决弃光难题。
在夺得全球装机量第一的同时，我国光伏企业从未停止对先进技术规模化应用和平价上网的追求。国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏此前曾强调，技术进步、产业升级是“十三五”时期光伏产业发展的最根本任务。
为尽快实现光伏平价上网，新型技术层出不穷，高效光伏产品的市场占有率也随之逐年提升。在平价上网可期的情况下，走在革新浪潮前沿的企业有望分享行业未来的红利。
李倩认为，由于大项目不断减少，明年组件价格将进一步走低。一批产业新兴技术将进一步受到市场的青睐，而中小型光伏组件企业或贴牌代工企业将举步维艰。
除了持续推动产业技术革新外，苏美达能源市场总监袁全认为，分布式光伏发电领域将是未来我国光伏产业发展的重点，但是该领域仍然存在两方面制约因素。他指出，一方面，分布式光伏项目的补贴拖欠问题尚未得到解决，这严重打击了企业发展分布式光伏项目的积极性，制约了分布式光伏的发展；另一方面，很多拥有良好经营业绩且拥有优质屋顶资源的企业业主对于分布式光伏项目并没有清晰的认识，从而导致企业在推进相关业务时遇到阻碍。
晋能科技总经理杨立友表示，目前分布式市场处于爆发期，但是尚未出现成熟的商业模式，仍需要新能源产业和商界人才共同开拓。此外，光伏扶贫、光伏领跑者项目也将成为2018年产业发展的主旋律。
来源： 中国经济时报
