风过隘口，河过峡谷，正是紧要之时。当前累计突破1000亿元且仍在一天天扩大的可再生能源补贴缺口，时刻提醒着行业主管部门这样一个事实：强力的新能源补贴政策是条“死胡同”，必须及时创新管理方式。
10个月前“出生”的绿色电力证书曾被寄予厚望：宣传绿色电力理念，引导全社会消费绿色电力；对冲市场化风险，为补贴资金链的退出形成“缓冲地带”；积累核发认证、组织交易、行业监管等多方面经验，为势在必行的可再生能源配额制投石问路。
绿证随后的认购工作，也得到了不少企业、个人的积极响应。企业打出了“社会责任感”的大旗、个人购买者揣有“荣誉感”的情怀，1738名“认购先锋”自愿花费数百万元为绿证“捧场”“造势”，希望交易市场能够“热闹”起来。
但10个月累计不到3万张的交易量还是难掩市场的“冷清”模样。“交易量仅占核发量的0.12%”这一现实，对绿证支持者来讲，也不乏“噩梦”的感觉——300天的时间，不但没有培育出蹒跚起步的绿证交易市场，反而将其熬得“奄奄一息”。
不禁要问，绿证到底是怎么了？其“存在感”为何渐失？
究其原因，“含金量”太低或许是绿证“滞销”的根本原因。企业购买者普遍表示“和以前或者和其他没有购买绿证的公司没有什么不同”、个人购买者反映“没有实质性作用”，在这样的“产品评价”声中，绿证很难“畅销”起来。
绿证作为一种商品，没有买卖就没有未来。
连续10多年的强力补贴赋予了我国风电、光伏发电等新能源行业迅速崛起的巨大动能。无论是在产能规模扩张、关键设备研制上，还是在商业模式和技术创新能力上，我国风电、光伏发电领域目前都已具备引领全球发展的“硬实力”。但不得不承认的是，我国在可再生能源电力政策、公众绿色电力消费意识、环保意识等“软实力”方面仍存明显短板，这也是绿证“不得宠”的重要原因。
目前的绿证购买者多是电力行业“圈内人”，且其“朋友圈”极小，甚至仅仅局限于新能源企业，鲜有“老大哥”火电和电网企业“关注”“点赞”。从某种意义上讲，绿证更像是新能源人“自导自演”的“自我吆喝”，没有在能源电力行业和社会公众中“转发”“刷屏”开来。
有专家呼吁，可以让“电费单”成为绿证“宣传单”，即把绿证的宣传放到与公众生活密不可分的电费单据上；还有声音呼吁将绿证认购与电费缴纳挂钩；也有企业建议，尽快推出类似于节能标识一样的“绿证标识”，给购买绿证的企业产品打上绿色环保的“烙印”。不可否认，这些都是不错的点子，或许也能在培养环保意识、增加“粉丝”方面起到良好作用。但在做好这种“广告”的同时，让绿证本身变得更有价值或许才是当务之急。
计划于2018年推出的“强制约束交易”或将从体制机制层面为绿证交易打开新局面。2018年几近过半，相信绿证强制交易的启动不会太远，届时绿证的价值将不再只是给购买者以“精神慰藉”，而更多的是带来“真金白银”的实惠。
当然，无论是可再生能源电力配额考核还是绿色电力证书强制约束交易，都必将影响电力行业整体的消费结构，牵一发而动全身。“打铁还需自身硬。”绿证强制交易还必须从健全价格机制、理顺考核环节、加强资金监管等环节同步发力。
原文来源：中国能源报
