这几天，由于光伏823文件的缘故，对光伏产业悲观的人很多。但也许事情没有大家想象中的那么悲观。
如果按照823文件里所提到的，不补贴的光伏发电项目，会给予扶持。相关政策能够出台并落实，降低非技术成本，这个优惠力度大的话，比如降低土地使用税等，那么协鑫集团甚至很有可能在今年下半年就实现不需要补贴的光伏电站项目，对行业做出示范。
所以，823文件实际上，并没有大家想象中的那么利空。得区分对待，不能一刀切。
在原有政策里，虽然有补贴，但由于欠补问题严重，这使得补贴反而成为阻碍光伏行业发展的一剂美丽的毒药。
由于补贴存在，让上游企业没有降价动力，而下游电站，高价买下了组件，却因为欠补问题，让企业现金流产生紧张的问题。而电站一直是高负债的资金密集型产业，如果企业因为欠补导致现金流紧张，那么会阻碍行业发展。
所以，既然欠补，而且迟迟看不到补贴的希望，那么还不如不要补贴，去索要其他优惠。比如减税。
这方面美国就有示范，美国的光伏财政激励计划并不局限于补贴，而是以税收优惠为主，并对税收、贷款、担保等各项投融资流程均有惠及，旨提高光伏行业的投资驱动力。
未来，我国如果要实现平价上网，那么很可能也会在这方面跟美国取取经。823文件的第五条，实际上已经有这个意思。实际上，823文件是为了即将到来的平价上网，铺平道路。
这最重要的第五点，却在这两天里被大量的人忽略。大多数人，只在意补贴，只在意领跑者基地暂停，只在意分布式光伏规模缩减等问题。
实际上，这些都是次要问题。能否尽快平价上网，才是最核心的主要问题。所以现在问题其实很明朗，谁能先实现平价上网，谁就能拥有市场。
一旦实现平价上网，在国家鼓励支持下，能够不需要补贴的电站，将得到大规模发展。未来电网能容纳极限的光伏规模，按照发达国家15%的比例的话将是现在光伏总装机量的6倍。只要撑过这半年，就能迎来平价上网的广阔前景。
说接下来这半年为黎明前的黑暗，是一点都不为过。
原文来源：光伏新闻
