印度招标一向以低价闻名，之前屡次出现因为招标价格太低导致项目流拍的情况。但这并不影响印度太阳能公司（SECI）发布最新招标的热情。
7月2日印度最新的招标项目是跨州输电系统项目的第五期工程，共计1.2GW光伏并网项目，包括建造，持有及运营等合同内容，通过电子投标和逆向拍卖方式竞标。投标电价上限为2.65卢比/千瓦时（约合$0.03849/KWh），投标截止日期为7月31日。根据SECI发布的招标指导，对产品的技术没有特殊指定，晶硅组件，薄膜组件等产品都可以参加竞标。
每个投标者可以参与容量为50-600MW之前的项目竞标，单体项目最低容量不能小于50MW， 最高不超过300MW。在土地许可方面，开发商必须在购电协议生效之日起一年内，证明已经100%拥有对应的项目的用地权。
之前印度太阳能公司举行的大型招标最低电价为2.54卢比/千瓦时，比今年2月份出现的超低价2.55卢比还要低了1卢比。
紧接着7月3日，又一个1.2GW的招标项目，与昨日不同，此次招标指定项目交付地点在印度中央邦跨邦传输系统变电站附近。
印度如此频繁的发布招标项目，想必与美国取消GSP （普惠制），印度政府极力刺激本地光伏生产有关，相比于2018年第四季度，今年一季度的数字有所进步，根据Mercom 2019年第一季度印度光伏市场季度报告，截止2019年第一季度末，印度的光伏装机容量约为30吉瓦。印度光伏行业在2019年第一季度的投资总额达28亿美元，该数字包括制造资金（上游）和项目资金（下游）投资。与2018年第四季度相比，环比增长了55%。
由于印度政府去年开始对从中国和马来西亚进口的光伏产品征收25%（2018年7月30日-2019年7月29日）的保障关税，第一季度印度光伏产品进口同比大幅下降。2019年Q1，印度光伏电池和组件进口额约为6.5亿美元，2018年同期为11亿美元，下降了40%。印度从中国进口了大约5.23亿美元的光伏电池和组件产品，但是相比2018年Q1的9.91亿美元，同比下降了47%。从中国进口光伏产品的份额也从去年Q1的91.5%下降到了80.5%。
保障税不同程度的刺激了印度本地光伏制造企业的兴起，这一点在今年第一季度表现明显。印度制造商如Vikram，Renewsys India，Saatvik Green Energy，Super Sun Solar和Shivam Photovoltaic的制造能力增加了约1GW。
相对于进口，印度的光伏出口则更加亮眼，尤其是相对于中国制造的组件，在没有附加关税的阻碍下，2019年Q1，印度出口的光伏电池和组件约为3300万美元，去年同期为1900万美元，同比增长了74%。2019年Q1，印度共出口了2100万美元的光伏电池和组件到越南。
印度15.4%的光伏电池和组件出口给了美国，同比增长了90%。不过这种情况估计从今年第三季度开始，将出现逆转。根据GSP （普惠制）贸易计划，印度一直作为发展中国家在美国享有特殊受益国地位，但是今年6月初，特朗普政府已经宣布取消了印度在贸易中的特殊地位，预期将增加30%的附加税，如此一来，印度制造的光伏组件相对与中国制造来讲，已经失去了原有的价格优势，完全是难以招架。
虽然在近期举行的G20会议上，WTO世贸组织的调查结论让特朗普政府有点尴尬，因为世贸组织专家组在印度提出异议后，对美国进行了调查，得出的结论是美国的鼓励措施为国内产品（包括光伏）提供了竞争优势，这意味着对同类进口产品的优惠待遇有所降低。但是印度出口到美国的光伏产品加税是难以避免了。印度政府如此频繁的发布多项太阳能方面的鼓励措施，目的就是要弥补在美国组件出口上的缺口，振兴本国的光伏制造业。
来源：“光伏們”整理
原文：Mercom、PV –magazine
