2021年5月25日，国家发展改革委和国家能源局发布《关于2021年可再生能源电力消纳责任权重及有关事项的通知》【以下简称“通知”】，这份通知主要的目的就是告诉各省未来2年应该消纳多少可再生能源电量。根据之前我们的分析，各省可以选择自建项目也可以选择外购可再生能源电量。此次文件中，也有新的重点，在此为大家梳理一下。
重点一：
考核周期更加弹性，今年完不成明年补上也可以。文件表示因客观原因“当年未完成消纳责任权重的，可以将未完成的消纳责任权重累计到下一年度一并完成”，意味着地方政府如果当年实在完不成指标，那么来年加把劲补上作业，也是可以的。不会因为当年完不成，就真的立马被惩罚。这种弹性，对产业链也是有益无害，避免因为大家都要抢工期，导致设备价格过分涨价。
重点二：
部分省份未来两年比例上调很高。我们摘取了2020-2022年非水可再生能源最低比例的数据，制作了下面两张图。从图2可以看到，河南、湖南、河北、山西、江西、陕西、江苏、广西、内蒙古9个省份的最低非水指标在2020年的基础上，两年内要提高超过4%。这个4%是整个全社会用电量作为分母的4%，反应到电量上是非常大的。这9个省份中，除内蒙古外，都不能大量自主开发项目，预计主要靠远距离输送，特高压还是主力。
注：本图数据是最低非水可再生能源消纳比例
这就出现另一个问题，是否应该全国统一划线，然后让各省自主交易消纳量？从碳中和的角度，早晚是要走这一步的，但是现在时机暂时还不成熟，我们的电力市场还不是完全的市场。
重点三：
2020年各省实际的可再生能源消纳数据没有像往年一样，包括在文件中，还需要等待一段时日。
这次的文件比较简单，重点就这么多。
来源:新能源电力投融资联盟
作者:彭澎
